Юридическая информация для перевозчиков

СМОТРЕТЬ ИНФОРМАЦИЮ В ФОРМАТЕ PDF

РАЗЪЯСНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ

Большой ответ Луговенко В.В. (Путевой лист)

Использование такси в личных целях Сазонова А.В.

Медицинские осмотры водителей (Минздрав России)

Основные положения Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) И МУНИЦИПАЛЬНОМ КОНТРОЛЕ »

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ОСНОВА ПРАВОВЫХ ВЫВОДОВ

Федеральный закон от 31.07.2020 № 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"

Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.12.2014 № 835н "Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров"

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 11.09.2020 № 368 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов"

Приказ Московской административной дорожной инспекции от 18.11.2021 № 78-15-274/21 «Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы»

ВОПРОС № 1

     Возникает ситуация, при которой инспектор дорожной полиции или другое должностное лицо утверждает что в путевом листе должна быть проставлена мокрая подпись водителя или серия и номер его водительского удостоверения или отметка ID «КИС АРТ» (для Москвы).

     В соответствии с пунктом 5, Приказа Минтранса России № 368 от 11.09.2020 г., (далее – Приказ 368) сведения о водителе в путевом листе содержат следующую обязательную информацию:

5. Сведения о водителе включают:

1) фамилию, имя, отчество (при наличии);

2) дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя (если обязательность проведения послерейсового медицинского осмотра водителя предусмотрена законодательством Российской Федерации).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

     Соответственно, проставление подписи, серии и номера водительского удостоверения, а также любой другой информации – осуществляется по желанию перевозчика, является необязательной дополнительной информацией в путевом листе. 

ВОПРОС № 2

     Возникает ситуация, при которой инспектор дорожной полиции говорит, что в путевом листе должен быть проставлен синий мокрый штамп медработника, а принтерная отметка считается недействительной.

     В соответствии с пунктом 15, Приказа 368 в действующем путевом листе проставляется следующая обязательная информация:

     В пункте 15, четко указано, что должна быть проставлена именно «ОТМЕТКА» без указания на способ нанесения, то есть, нанесена она штампом или принтерной печатью не имеет значения.

     Разъяснение Федерального архивного агентства (РОСАРХИВ) что такое штамп или отметка, где четко сказано (абз. 1, лист 2):

     Определение понятия штамп не содержит указания на способ нанесения его на документ, следовательно можно заключить, что это не является существенным признаком этого понятия, а значит что предполагается что ШТАМП может быть нанесен любым способом - механическим, автоматическим или иным. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

     Обязательные отметки в путевом листе утвержденные Приказом Минтранса России № 368 "прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен" и "выпуск на линию разрешен" могут быть нанесены любым способом на путевой лист, в том числе принтерной печатью. 

ВОПРОС № 3

     Если инспектор дорожной полиции продолжает ссылаться на пункт 16, Приказа Минздрава России № 835н от 15.12.2014 г., в котором содержится упоминание термина «ШТАМП» 

      16. По результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения, указанного в подпункте 1 пункта 12 настоящего Порядка, на путевых листах ставится штамп "прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен" и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр.

      !!! что не означает по умолчанию обязанность «нанесения данного штампа именно мокрым способом» (Разъяснение РОСАРХИВА), нужно пояснить сотруднику полиции, в том числе следующее:

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

      В соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" от 31.07.2020 N 247-ФЗ, Статья 3. Действие обязательных требований, пункт 7.

     В случае действия противоречащих друг другу обязательных требований (Приказ Минтранса № 368 и Приказ Минздрава № 835н) в отношении одного и того же объекта и предмета регулирования (отметки медицинского работника в путевом листе), установленных нормативными правовыми актами равной юридической силы, лицо считается добросовестно соблюдающим обязательные требования и не подлежит привлечению к ответственности, если оно обеспечило соблюдение одного из таких обязательных требований.

     В конкретной ситуации, Вы как перевозчик обеспечили выполнение требования пункта 15, Приказа Минтранса 368, то есть добросовестно соблюдаете обязательные требования к заполнению путевых листов и не подлежите привлечению к административной ответственности.

     В Вашем путевом листе проставлена посредством принтерной печати, обязательная ОТМЕТКА, определенная пунктом 15, Приказа Минтранса России № 368 «прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен», путевой лист сформирован должностным лицом, в системе создания путевых листов после получения информации от всех ответственных специалистов по результатам проведенных осмотров.

ВОПРОС № 4 (Москва)

      Для перевозчиков легковым такси на территории города Москвы

     Контроль на территории города Москвы, за выполнением перевозчиками легкового такси обязательных требований в части оформления путевых листов возложен на Московскую административную дорожную инспекцию (МАДИ).

     В соответствии с пунктом 2.11 «Руководства по соблюдению обязательных требований законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы» утвержденном Приказом Московской административной дорожной инспекции от 18.11.2021 № 78-15-274/21

     Тем самым в Руководстве по соблюдению обязательных требований законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы» контролирующий орган МАДИ, еще раз подчеркивает изложенную в Приказе Минтранса России № 368 логику, по которой должна быть проставлена именно ОТМЕТКА медработника в путевом листе, без указания на способ нанесения.